出于对司机遭遇的了解和同情

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司机向王金伍投诉乱罚款（被访者提供）

　　羊城晚报记者 洪启旺

　　在河南、湖北、陕西等省份，逢到交警罚款时，一些车牌为河南西峡县的货车司机会说：“这车是王金伍的。 ”

　　多数情况下，这些司机在说假话，因为王金伍只是拥有四辆货车的小老板而已。他们之所以冒认是王金伍的车 ，目的只有一个，希望借王金伍的“威名”，令自己能不被罚款或少罚款。

　　王金伍，网名“交通维权”，一名只接受过初中一年级教育的退伍军人、货运司机而已。但最近五年来，他针 对“公路三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)告的交警遍及河南各地级市、陕西大半个省、湖北差不多一半左右 的县，以及不少其他省份，为自己和他人维权1200多件，胜率80%。

　　在全国多个省份的货运司机心目中，王金伍俨然成为交通维权的领军人物。

　　1罚出个专家

　　这位行伍出身的司机倔脾气上来了，不吃不喝也要下决心弄个明白。

　　王金伍出生于1967年，当过农民，服过兵役。2004年从一家国企下岗后，他向银行贷款10多万元并 向亲友举债，与人合伙购买了一辆价值38万元的货车跑运输。谁知，他的车几乎是天天挨罚，县县挨罚，交警罚 完交通部门罚，超限站罚完运管所罚，运管所罚完还有路政……最夸张的一次，王金伍的货车同一天内在陕西被罚 1700元，在湖北又被罚2000元。

　　一趟跑下来，不仅没有挣钱，反而赔了钱。这位行伍出身的司机倔脾气上来了，不吃不喝也要下决心弄个明白 。不会上网，王金伍就到新华书店购买了《公路法》、《道路交通安全法》、《行政复议法》、《行政处罚法》及 相关配套法规的书籍。此后每次挨罚，他都要搬出法律条文对照一下。

　　2005年3月，王金伍的货车又被罚了。这次是在河南伊川境内，一天被交警部门以同样的理由处罚两次， 一次300元，一次400元，而且只给开了罚款票据，没有下达处罚决定书。王金伍以程序违规为由，向伊川县 公安局提出行政复议。结果，当地交警队专门派代表赶到西峡县，向王金伍道歉并退还罚款。第一次 维权成功了！

　　2特约监督员

　　在证据面前，钟祥交警这次“服了”。羊城晚报的报道见报次日，钟祥交警相关领导赶到王金伍居住的河南省 西峡县登门道歉，并且聘请王金伍任“特约监督员”。

　　王金伍很早就懂得了证据的重要作用，每次的罚款单据、处罚决定书等都会认真保存。但是一次遭遇，让他认 识到光有这些东西还不够。

　　2008年之前，王金伍四次对湖北钟祥交警提出行政复议，四次都赢了。但是不久后，他的司机就反映，其 驾驶证、行驶证在经过钟祥时被当地一交警没收了，而且没有办暂扣手续。王金伍遂向钟祥交警领导投诉，但是对 方回应，由于当事交警不承认，此事无法确证，只能不了了之，司机的驾驶证和行驶证当然也没影了。这件事促成 了又一次改变―――王金伍给他的8位合伙人兼司机都配备了一个不引人注意的小型摄像头，兼有录音和录像功能 。

　　今年5月，他的司机录到甘肃天水市麦积区交警大队个别民警在310国道罚款不开票等违规执法的视频，视 频详细记录了双方的对话,ghd purple，交警向司机称罚款“要票200元，不要票50元”。这无异于公然向司机索贿，证据确凿无可否认。王金伍把 视频提供给知名网友张洪峰的博客，立即在网上引起轩然大波。公安部领导批示调查，不久，当事交警及交警部门 相关领导均受到处理。

　　前不久，王金伍的司机以及王金伍本人拍到了湖北钟祥交警乱罚款的视频。王金伍将视频和掌握的相关乱罚款 单据在网站上公开，再次引起网民们的强烈关注。羊城晚报率先对此进行的报道，也被各大网站转载。此事惊动了 湖北省公安厅和钟祥市委市政府，并展开相关调查。

　　在证据面前，钟祥交警这次“服了”。羊城晚报的报道见报次日，钟祥交警相关领导赶到王金伍居住的河南省 西峡县登门道歉，并且聘请王金伍任“特约监督员”。

　　3维权成明星

　　由于并不以赚钱为帮助维权的目的，王金伍越发受到司机的欢迎。现在，他每天都要接到好几个 求助的请求。

　　几次成功为自己维权后，从2005年下半年开始，王金伍在西峡县货车司机中的名气越来越大。同行们遇到 乱罚款问题纷纷向他请教，或者干脆委托他全权代理。而他后来也没有开车了，与8名司机合伙购买四辆车跑运输 ，王金伍则在家联系业务，大量的时间则用来帮各地司机维权。王金伍因为维权出名后，陆续有不少全国各地的司 机前来请求帮助维权。

　　出于对司机遭遇的了解和同情，也气不过司机被乱罚款的事实，王金伍一般都会同意帮忙。不少案子具有共性 ，王金伍一看就大致知道问题出在哪里。由于注重证据的采集，并且引用法律到位，即便他一般只是在家中指挥司 机们维权，成功率也很高。在证据和法律面前，各地交警登门沟通、道歉、退款。

　　有的司机维权成功之后，会把部分退回的罚款给王金伍。尽管如此，他所取得的补偿与付出的维权用费用只是 “刚好抵销”。由于并不以赚钱为帮助维权的目的，王金伍越发受到司机的欢迎。现在，他每天都要接到好几个求 助的请求。

　　4做事够灵活

　　他认为，维权的目的是为了促进有关部门改善工作，所以在维权时常常是对事不对人。

　　河南省西峡县是一个偏僻的县城，但是每天都有一两个来自各地的交警部门来到这里―――他们不是来考察或 旅游的，而是登门与王金伍沟通的。

　　王金伍自称，交警如此积极主动的原因，是如果投诉能够私了，不会影响到交警部门的评优。

　　而交警愿与王金伍这位维权人士沟通，也与王金伍的适当灵活的做事方式有关。他认为，维权的目的是为了促 进有关部门改善工作，所以在维权时常常是对事不对人。碰到交警部门领导向他索要录像，表示要处理当事交警时 ，他不是每次都给对方。对于私了，王金伍并不排斥。在他看来，给交警部门一个台阶，只要解决问题、有效促进 工作就行。现在，王金伍手头很多交警部门领导的电话号码，不少投诉往往他一个电话就解决了。

　　在适当的时候，王金伍还会给纠风部门送锦旗，与之保持良好的联系。一些省的纠风办希望王金伍有什么事先 与省纠风办联系，不要一下子“捅”到国务院纠风办，王金伍也会照办。

　　类似这种“符合国情”的做法，王金伍还有很多，比如“远攻近交”的策略。他告过很多地方的交警，但从没 有公开告过他所居住的西峡县的交警。这种做法有效地保护了他自己，不仅没有因为到处告状而使自己的人身受到 威胁，而且影响力越来越大，“认”他的部门多了。从湖北钟祥市开始，王金伍先后被九个县市的交警部门聘为“ 特约监督员”。

　　王金伍维权的成果还有许多，例如向陕西省反映的天价施救收费问题得到有关部门重视。后来，陕西省还出台 规定对此进行了规范,ghd flat iron。他也曾把具有共性、司机们反映强烈的超载问题反映到公安部，后来河南省公安厅下来沟通交流，有关部门采纳 了王金伍的一些意见，影响到了决策。

　　5老手也头痛

　　王金伍说，有时他投诉交警乱罚款,GHD Deluxe Midnight Collection，居然引来当地纠风办求情，这让他哭笑不得。

　　王金伍向记者介绍，早几年交警部门程序违法的现象较多，这种状好告，交警一般都会输。后来交警改进了， 程序问题的错误就少了，但是乱罚款的现象并没有减少。王金伍介绍，特别是2009年养路费取消后，公路罚款 增加了，公路“三乱”更难控制。

　　王金伍认为，现时公路存在多头管理、重复管理等问题，交警部门适用《交通安全法》，路政部门适用《公路 法》，各有各的依据，有的依据还自相矛盾。比如在对货车载重量的认定上，交警部门按照车辆的行驶证核定载重 量，而交通部门是按照车辆的车轴认定的。以3轴货车来说，车主拉30吨货物，交通部门是认可的，交警部门则 认为超载了。司机无所适从，特别容易被罚款。

　　在管理上，王金伍觉得，地方保护主义往往成为乱罚款的根源。为解决财政问题，一些地方政府给交警下达罚 款任务，交警部门还可从中提成作办公费，乱罚款屡禁不止也在所难免。王金伍说，有时他投诉交警乱罚款，居然 引来当地纠风办求情，这让他哭笑不得。

　　6盼不再独行

　　如果司机们都起来维权，一定能够少让自己受气，并且大大减少公路“三乱”现象。

　　“公路三乱严重，与司机的麻木与放任有关。”王金伍对羊城晚报记者说，如果司机们都起来维权，一定能够 少让自己受气，并且大大减少公路“三乱”现象。

　　现在的货运司机，大多是上世纪八十年代之前出生的，文化水平不高，对法律的了解更少。对此，王金伍以自 己为例，建议司机们要上网，要学法,ghd rare。他提醒司机们要善于采集和保留证据，罚款单据一定要保存好，注意不要在空白单据上签名，创造条件对乱罚款 行为录音录像。司机们应学会分清不同情况，分别向相关部门行政复议、诉讼或投诉，理性维权。

　　“现在的维权成本不高，学会网上发帖、发邮件的话，成本几乎为零。”王金伍说，国务院纠风办就可以通过 电子邮件投诉，不少部门已灵活接纳传真、信件和电子邮件投诉的方式。

　　尾声

　　话说某地交警部门面对一些司机一而再地声称车子是王金伍的，实在忍不住问王金伍，能否把他的几辆货车的 车牌号码到该地交警备个案。王金伍称，你有依据就罚款，没有依据就不要罚款，又何必管这车是不 是我的呢？

　　他希望，当大家都学会维权时，自己就轻松了。当然，司机们那时也应不会再冒充王金伍的车了 。