副区长侵吞243万元征地补偿金受审(组图)

罗忠华
刘卫东

　　今年6月21日，云南普洱市检察院召开新闻发布会，就今年上半年侦办的职务犯罪案件和其中19起典型案 件进行了通报。其中，曾任思茅区副区长的罗忠华在2004年至2008年期间，侵吞国家移民安置征地补偿资 金，及在1997年任思茅区龙潭乡党委书记期间，购买一支单管猎枪和94发子弹私自藏匿，留用至今案位列首 位。

　　昨日，普洱市中级人民法院对罗忠华涉嫌贪污、受贿及非法持有枪支罪进行了公审。此外，与罗忠华一同坐上 被告席的还有与罗忠华案件相关联的涉嫌贪污、行贿的被告人刘卫东。

　　指控

　　官商勾结私吞百姓补偿金

　　2004年，因景洪电站库区蓄水后将淹没到思茅港一些村寨的旱地和农田，思茅区政府需要对库区淹没的部 分村寨进行征地安置。时任思茅区副区长、思茅港管委会主任、思茅区电站建设协调领导小组组长的被告人罗忠华 ，直接负责移民搬迁和移民安置所需产业地收储的研究部署工作。

　　一个是手握移民、矿产业、水电产业发展工作的一区之长，一个是仅有小学文化的生意人，罗忠华与刘卫东两 人里应外合，利用貌似合法的行为作为掩饰，以欺骗和隐瞒的手段，将本应属于老百姓的243万元征地补偿金占 为己有。

　　公诉机关指控，2007年10月，罗忠华将政府需要征地的信息私下透露给了刘卫东，随后自己又投资60 万元，于是原来租给李某的坝卡村小组的191亩集体橡胶地以一张转包合同变成了罗、刘二人自己 的“生意”。

　　2008年7月，在罗忠华的潜心“斡旋”下，思茅镇政府在征收土地过程中把该191亩橡胶地以1.9万 元/亩的价格顺利征收，191亩橡胶地共获得补偿款362.9万元。二人将自己此前投入到橡胶地的119.9万 元扣除后，剩下的243万元以五五对开揣进了自己的腰包。

　　1997年，罗忠华在任思茅区龙潭乡党委书记期间，以政府的名义从原思茅市(现思茅区)公安局购买了一 支单管猎枪，用于修乡村公路的炸药仓库的看管∩当公路修好后，罗忠华却没有按规定上交，一直非法留用直至侦 查机关根据群众举报在其家中缴获。

　　为了使得转租的191亩橡胶地能被政府顺利征收，2008年9月，刘卫东找到思茅港镇坝卡村民小组组长 周培荣(另案处理)，让其帮助办理相关征地手续。为此，刘卫东贿送周培荣10万元人民币、贿送给副组长李林 东(另案处理)人民币2万元。

　　公诉机关还指控，2007年初，罗忠华利用担任思茅区副区长分管移民、矿山工作的职务便利，与某矿产公 司协调，让该公司所需石灰和石灰粉由思茅区山瑞建材经营部供应。为此刘卫东以给罗忠华女儿读书的名义贿送给 罗忠华3万元人民币。

　　此外，2008年初，为了顺利获得思茅港镇大平掌矿山做剥土工程，刘卫东伙同其余两人在未实施出资、未 实际参加工程的经营管理情况下，利用周发顺担任思茅港国土资源管理所所长、副镇长的职务之便为其协调工程及 工程款拨付事宜。为此，刘卫东分3次贿送周发顺人民币12万元。

　　庭审直击

　　贪官自我辩护

　　“热情洋溢”

　　商人萎靡不振东拉西扯

　　庭审中，同坐在被告席上的罗刘二人完全是两种风格,replica ladies watches，不过在作最后陈述时，两人均请求法院能宽大处理。

　　罗忠华在进行自我辩护时，仍不失领导派头。他肢体语言丰富，不时挥动双手，样子像是在作“热情洋溢”的 讲话。对于公诉机关对其贪污、受贿、非法持有枪支3项罪名的指控，前两项罪名，他做了否定；关于非法持有枪 支罪，罗忠华的解释是：“我调离乡镇时，是别人帮我收东西装车的。当晚的送别晚宴上，我酒喝多了，不知道枪 支弹药一起装上了车。”

　　按照罗忠华的解释，次日他发现枪支被窗帘布包裹着，但由于种种事情，最后忘记把枪上交。“这件事情的确 是我的错。”罗忠华说，枪支是当时是为了看管炸药买的，后来枪支在自己家里也从没使用过，“搜到时还用窗帘 布包裹着呢！”

　　而罗忠华相识20多年的刘卫东在庭审中显得萎靡不振，当公诉人进行提问时，他东拉西扯，公诉人几度叫他 “不要回避，直接回答问题就行了”。据刘卫东在普洱市某单位工作的老乡介绍：“刘卫东很聪明，上小学时低我 一届，不过总是调皮捣蛋，学习成绩平平，没上学后开始做小生意。这些年他做事很强势，也很霸道，在老家与许 多人发生了不愉快的事。大多数村民都不看好他的为人。”

　　在最后陈述阶段，罗忠华、刘卫东不约而同低下了头，请求法院宽大处理。

　　辩论

　　两被告均不认为犯罪

　　庭审中，对于公诉机关的所有指控，两被告的辩护律师均为其做了无罪辩护。其中，控辩双方围绕着罗忠华是 否构成贪污、受贿及非法持有枪支罪进行了激烈的辩论。

　　贪污 243万元补偿款该归谁所有

　　辩护律师认为， 罗、刘二人于2007年10月，与原来和思茅港镇橄榄坝村坝卡小组承包了191亩土地使用权的李泽彪签订了 47年的转包合同，罗、刘二人拥有该土地的使用权。2008年，思茅港镇政府以1.9万元/亩的价格征收该土地，本着谁投资谁受益的原则，191亩的征地补偿款，扣除罗、刘二人的合理支出，所剩下的 243万元应该属于罗、刘二人利益所得。

　　公诉机关则认为，我国是土地公有制的国家，土地公有权只有国家所有和集体所有两种形式，租用集体土地的 人没有土地所有权。在集体土地被国家征收、所有权作为集体转化为国家所有后，国家对集体要进行适当的补偿。 (都市时报 特派记者林霞文/图)